通过天保口岸出入境的人员在办理相关手续  

首席记者 唐丽萍 记者 陈慧

物产  经济篇

七、中越携手助推两国口岸经济腾飞

天保口岸位于麻栗坡县南端著名的老山脚下，与越南清水口岸相对。天保口岸区位优势明显，对内距麻栗坡县城34公里，距州府所在地文山106公里，距省城昆明465公里；对外距越南河江省河江市24公里，距越南首都河内340公里，距越南海防港410公里，是中国云南通往越南乃至东南亚的门户和重要的通道。区域优势带动资源、经济优势十分明显。因此，多年来麻栗坡县委、县政府一直重视边界和谐，大力发展边贸经济。

麻栗坡县委、县政府主动与越南河江省的同文、安明、官坝、渭川、黄树皮、河江五县一市等相邻县广泛开展睦邻友好活动，推动边贸经济发展战略，促进县域经济快速发展。同时，各行各业都在为全县边贸快速发展作出贡献。天保海关作为驻地经济社会发展的参与者、建设者，紧紧围绕桥头堡建设和兴边富民工程，为外向型经济发展提供决策参考，帮助外经贸企业提高竞争力，优化海关监管与服务，规范和维护进出口贸易秩序，扶持边民互市贸易稳步健康发展。

2013年，边民互市贸易额达到12亿元，同比增长13%。天保口岸目前有天保农场及周边村寨约1000余名边民参与互市贸易。据麻栗坡边境经济合作区管理委员会反馈的数据，2011年边民通过互市贸易获利56万元，2012年达到1000余万元，2013年达到了1500余万元。“我每天都到边民互市点来帮忙下货，货源多时每月可有二三千元的收入，少时也有一千多元。”2013年10月17日，天保口岸边民盘金辉告诉记者，天保口岸开通边民互市为他们开辟了很多增收渠道，现在，他们除了种香蕉、割橡胶，也可以通过参加边民互市增加点收入。

天保边防检查站30年来以服务驻地改革开放、经济发展为宗旨，内强素质、外树形象，除了对出入境人员携带物品、车辆携带货物实施边防检查，还对天保口岸限定区域实施监护。“我们就是要打造‘英雄国门，温馨边检’，保障不该出去的人不出去，不该进来的人不能进来。”天保边防检查站政委张宏文说，除了履行好服务经济、保卫边境的职责，天保边防检查站还长期开展爱民、助民、便民活动，设立“天天”爱心基金，关爱贫困儿童、孤寡老人，为老百姓做实事、好事，受到当地群众的交口称赞。

为了更好地服务天保口岸经济发展，2012年5月，省政府将麻栗坡（天保）边境经济合作区列为省级边境经济合作区。“我们将其功能定位为：立足文山，面向越南，服务云南，连通中国与东南亚大市场，并以‘一轴三园两翼’为规划布局，加快推进边合区的建设步伐。”麻栗坡边境经济合作区管理委员会主任王学祥向记者介绍了边合区的功能和规划布局。

据介绍，自边境贸易合作区管委会组建以来，充分利用天保口岸资源、政策等优势，采取“选择性招商、跟进式服务、项目化管理、硬合同约束、特殊性操作、高级别推动”的方式，大力招商引资，协同“一关两检”分别到四川泸州、广东深圳、昆明等地招商引资，并初步达成意向协议引进四川北方沁园生物工程公司、云南高深集团等企业拟在口岸投资和发展贸易。

天保口岸1993年恢复开放时，全年只有五六万人出入境，随着口岸经济的不断发展，出入境人数大幅上升，到2013年，出入境人数就达62万人，同比增长15%。如今，口岸的查验设施、过境通道、行政中心、教育卫生、宾馆饮食服务业等功能设施不断得到完善，基本满足了口岸的旅游、通关需求。边境贸易合作区管委会和“一关两检”等联检部门还积极探索并推行“预约通关”、“5+2”工作制、出入境货物“预申报制度”，设置“通关绿色通道”，极大地提高了人、车、物的出入境通关速度。

口岸经济优势日趋显现，进出口贸易呈现出高速发展的良好态势，2013年，天保口岸就完成对外贸易进出口总额21亿元，同比增长18%；货运量30万吨，同比增长28%；出入境人员62万人（次），同比增长15%；出入境车辆3.5万辆，同比增长11%。2013年天保口岸共接待游客21万人次，实现旅游综合收入9027万元。